近日，湖北省首次對重大科技創(chuàng)新計劃項目競爭性分配進行了網上直播，數以萬計的網友零距離“圍觀”。6億元科技資金怎樣分配？重大科技創(chuàng)新計劃項目如何競優(yōu)？科技計劃項目首次競爭性分配走進了公眾的視野。

　　九成專項資金納入競爭

　　省級財政部分專項資金試行競爭性分配，是今年湖北省委、省政府著力推動的一項重要改革，涉及約61.04億元的項目，科技項目占其中1/10，約6億元。

　　今年1月，湖北省科技廳就著手起草《湖北省省級財政科技專項資金試行競爭性分配改革實施方案》。競爭性分配改革基本涵蓋了科技相關的各類專項資金，包括科技創(chuàng)新專項資金、重大科技專項資金、科學技術研究與開發(fā)資金、高新技術產業(yè)扶持資金增量、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金等9類，并確定了參與競爭性分配改革的專項資金占總資金的93.6%。在競爭性分配方式上，確定了招投標、同行專家評議、績效目標評審3種方式。

　　湖北省科技廳廳長、科技專項資金試行競爭性分配改革工作領導小組組長郭躍進說，競爭性分配意味著省級財政專項不再“撒胡椒面”，不再按地區(qū)、按條塊分指標，而是多中選好、好中選優(yōu)，突出項目管理的績效重點，使有限的資金最大限度地發(fā)揮效益。

　　為確保評審公開、公正、公平，省科技廳采取大評委制度。從預備專家?guī)熘谐檫x技術、管理、財務等領域的23名專家，對同類項目集中評審，避免以前同類項目由不同領域專家分別評審，評審結果難以比較的情況。

　　由“面對面”到“背對背”

　　“第一次參加這種投標會，沒想到評審速度這么快，現場就公布評分了。”7月10日上午，武漢凌云光電科技有限責任公司總裁王峰做完競標陳述后表示。

　　6月18日，湖北省科技廳啟動重大科技創(chuàng)新計劃及項目競爭性分配，在前段采取了同行專家評議的形式后，7月10日開啟招投標方式進行項目評審。

　　上午9點半，工作人員宣布“半導體激光器及其應用開發(fā)項目”開標、投標會正式開始。在省監(jiān)察廳工作人員監(jiān)督下，工作人員打開封存的3家公司的標書。在現場，9位專家一字排開，各投標單位依次進行現場答辯接受專家提問。專家們一邊看資料，一邊評分。評分結果現場逐一公布。

　　參加本輪投標的有武漢凌云光電科技有限責任公司、武漢光谷科威晶激光技術有限公司，以及華工激光工程有限責任公司3家企業(yè)。經過3小時競標，凌云光電最終以87.43分獲得第一名。

　　湖北省科技廳計劃處處長吳駿介紹，為了減少人為干擾，省科技廳采用現代科技手段專門設計了一套嚴格的電子信息化評審系統。

　　專家進入評審現場后，手機集中保管。評審專家和項目申報答辯人分隔在兩個會場。由過去的“面對面”變成了“背對背”。項目負責人陳述時，只能聽到評審專家提問的聲音，卻見不到專家。專家眼前的屏幕上，是陳述PPT和陳述人視頻；答辯環(huán)節(jié)，陳述人要通過網絡仔細聽取專家提問。

　　評審現場，專家們通過網絡查閱電子版的申報材料；通過視頻聽取申報單位匯報、開展質詢；專家在網上打分，由系統直接匯總計算。每半天匯總打印評分表，專家簽字確認。計分系統將對專家的評分行為進行監(jiān)控，防止評分異常。

　　集中財力辦大事

　　本次參與重大科技項目評審的數量達145個，包括72個關鍵技術研發(fā)項目、14個重大科技成果轉化項目、59個成果產業(yè)化項目。具體做法是，將績效作為資金分配和項目遴選的重要標準，使資金從“一對一”單向分配，轉為“一對多”競爭性分配，建立“多中選好、好中選優(yōu)”的項目優(yōu)選機制。

　　湖北省科技廳副廳長周愛清介紹，由于科技項目具有研發(fā)的風險性、創(chuàng)新的獨占性、目標的多樣性等特點，省科技廳在堅持同行專家評議方式的同時，積極探索招投標方式開展競爭性分配。

　　此次將激光、通信、油菜、磷礦開發(fā)4個湖北省重點、優(yōu)勢領域，提出項目任務、目標要求，希望通過招標方式，發(fā)揮政府對重點領域發(fā)展的引導作用，尋找到最好的項目承擔者。