企業(yè)牽頭行業(yè)呼吁政府引導(dǎo)

　　“近年來(lái)，在國(guó)家政策導(dǎo)向的強(qiáng)力推動(dòng)下，我國(guó)在風(fēng)能、太陽(yáng)能利用領(lǐng)域進(jìn)展迅速，突出表現(xiàn)在大型風(fēng)電、大型光伏電站建設(shè)規(guī)模巨大。”全國(guó)人大代表、湖南省岳麓山建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)吳建平曾在“兩會(huì)”期間建言相關(guān)政府部門重視風(fēng)能、太陽(yáng)能的小型化綜合應(yīng)用，因?yàn)榍罢吲c大型風(fēng)電、大型光伏電站相比，更適合我國(guó)國(guó)情。

　　然而，正是由于上述四大障礙，使得在現(xiàn)行政策條件和市場(chǎng)規(guī)則下，風(fēng)能、太陽(yáng)能中小型化綜合應(yīng)用無(wú)法與大型風(fēng)電、光伏并網(wǎng)電站建設(shè)得到同等的待遇和政策支持，整個(gè)行業(yè)陷入了“潛力巨大，應(yīng)用極小”的尷尬狀況。

　　正因?yàn)槿绱耍诖舜沃行⌒惋L(fēng)能設(shè)備行業(yè)年會(huì)上，與會(huì)代表鄭重公開(kāi)呼吁政府能夠調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策方向，提升中小型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。以中科恒源為代表的行業(yè)主要企業(yè)更是提出了“五大建議”，希望能夠得到政府有關(guān)部門相應(yīng)的支持。

　　戰(zhàn)略方面，切實(shí)提升風(fēng)能、太陽(yáng)能小型化綜合應(yīng)用在我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。建議將“大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能小型化綜合應(yīng)用”列入國(guó)家《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并開(kāi)辟獨(dú)立篇章，予以全面審視和支持。

　　政策方面，國(guó)家及各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)具體支持政策，明確計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式;同時(shí)建議中央財(cái)政將風(fēng)能、太陽(yáng)能小型化綜合應(yīng)用納入補(bǔ)貼范疇，將風(fēng)光互補(bǔ)供電系統(tǒng)中太陽(yáng)能板、風(fēng)機(jī)、蓄電池、逆變器等關(guān)鍵部件列為同等享受“金太陽(yáng)”補(bǔ)貼。

　　審批流程方面，改變現(xiàn)有的特許審批制。根據(jù)項(xiàng)目大小，由中央授權(quán)，進(jìn)行分級(jí)管理，各級(jí)地方政府根據(jù)年度預(yù)算，決定風(fēng)能、太陽(yáng)能小型化綜合應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)，政府成為建設(shè)主體，全民參與分享風(fēng)能、太陽(yáng)能小型化綜合應(yīng)用項(xiàng)目帶來(lái)的便利（如農(nóng)村風(fēng)光互補(bǔ)路燈照明）。

　　體制方面，理順投資主體與管理主體的關(guān)系，改變二者之間的脫節(jié)現(xiàn)狀;由政府主導(dǎo)制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高投資方和管理方在推動(dòng)使用風(fēng)能、太陽(yáng)能小型化綜合應(yīng)用供電系統(tǒng)方面的積極性。

　　同時(shí)，中科恒源等企業(yè)還建議政府發(fā)揮采購(gòu)職能，把符合要求的風(fēng)能、太陽(yáng)能小型化綜合應(yīng)用供電系統(tǒng)互補(bǔ)路燈、農(nóng)村道路太陽(yáng)能路燈、風(fēng)光互補(bǔ)森林防火監(jiān)控系統(tǒng)、風(fēng)光互補(bǔ)交通信號(hào)燈系統(tǒng)、風(fēng)光互補(bǔ)道路監(jiān)控系統(tǒng)、風(fēng)光互補(bǔ)石油管油氣管系統(tǒng)等納入政府采購(gòu)的范疇。

　　“通過(guò)政策的引導(dǎo)，可實(shí)現(xiàn)風(fēng)能、太陽(yáng)能小型化綜合應(yīng)用供電系統(tǒng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。”根據(jù)會(huì)議上公布的數(shù)據(jù)測(cè)算，至2020年，該應(yīng)用將帶來(lái)1.8萬(wàn)億的市場(chǎng)規(guī)模，再加上對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的GDP拉動(dòng)，其市場(chǎng)價(jià)值可為GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)0.39個(gè)百分點(diǎn)。

       同時(shí)，此次會(huì)議上還宣讀了《全國(guó)風(fēng)能設(shè)備行業(yè)自律倡議書(shū)》。倡議書(shū)從遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)信用、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、效益合理、真誠(chéng)合作、扶持產(chǎn)業(yè)鏈、平等友善、科學(xué)規(guī)劃、國(guó)際市場(chǎng)和社會(huì)責(zé)任等方面提出了行業(yè)自律十大原則，旨在通過(guò)行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的自律，創(chuàng)造一個(gè)“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、競(jìng)爭(zhēng)有序、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展”的行業(yè)環(huán)境。

　　通過(guò)風(fēng)能、太陽(yáng)能小型化綜合應(yīng)用，在維護(hù)行業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)上，至2020年，可新增裝機(jī)容量600GW，發(fā)電量可達(dá)6000億千瓦時(shí)，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤22000萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放60000萬(wàn)噸。