“中國(guó)發(fā)展高層論壇2020年會(huì)”于11月11日-13日舉行。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)劉烈宏出席并演講。

劉烈宏認(rèn)為，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給很多行業(yè)帶來(lái)了顛覆性的影響，同時(shí)也開(kāi)辟了新的賽道，這為全球企業(yè)和國(guó)家都提供了換道超車(chē)的契機(jī)，特別是在一些技術(shù)路線(xiàn)和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則尚屬空白的新興領(lǐng)域，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈正在加速重構(gòu)。

“盡管全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但同時(shí)也要看到經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)，全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密連接，技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)放合作的整體趨勢(shì)是不可阻擋的”，他強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)工信部始終堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與開(kāi)放合作的原則，積極出臺(tái)相關(guān)舉措，推動(dòng)制造業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新與合作，并取得了一些成效。

第一是堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)間合作創(chuàng)新。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，創(chuàng)新活動(dòng)不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，跨領(lǐng)域集成化的協(xié)同創(chuàng)新模式成為制造業(yè)的主流創(chuàng)新模式。順應(yīng)這一趨勢(shì)，工信部服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新需求，營(yíng)造開(kāi)放合作創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

他舉例稱(chēng)，C919大型客機(jī)的研制過(guò)程中，中國(guó)商飛公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將不同國(guó)家、不同地區(qū)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和合作伙伴緊密聯(lián)系在一起，形成了一個(gè)創(chuàng)新資源高效配置的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。其中不僅有來(lái)自中國(guó)國(guó)內(nèi)的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，也有美國(guó)的通用、霍尼韋爾、 CFM國(guó)際發(fā)動(dòng)機(jī)公司等飛機(jī)制造領(lǐng)域的跨國(guó)公司，它們成為了C919大型客機(jī)機(jī)載系統(tǒng)的供應(yīng)商。

第二是圍繞行業(yè)共性技術(shù)，打造開(kāi)放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新平臺(tái)。劉烈宏分析稱(chēng)，本輪科技和產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)呈現(xiàn)出不同領(lǐng)域技術(shù)的多點(diǎn)迸發(fā)和交叉融合的特征，而行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)是多領(lǐng)域技術(shù)交叉融合的共同基礎(chǔ)。為此，近年來(lái)，工信部通過(guò)組建制造業(yè)創(chuàng)新中心，集成產(chǎn)、學(xué)、研、融創(chuàng)新力量，著力于提升行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的供給能力。

“目前為止，我們?cè)谛畔⒐怆娮印⒏咝阅茚t(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域組建了17家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，以共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，成立創(chuàng)新聯(lián)合體的方式打造高水平的創(chuàng)新合作模式”，他舉例稱(chēng)，國(guó)家集成電路特色工藝及封裝測(cè)試創(chuàng)新中心聯(lián)合國(guó)內(nèi)外33家企業(yè)成立了技術(shù)開(kāi)發(fā)聯(lián)合體，已經(jīng)成為這一領(lǐng)域內(nèi)全球5個(gè)聯(lián)合體之一。工信部還與德國(guó)能源部共同簽署了中小企業(yè)領(lǐng)域合作協(xié)議，推動(dòng)了中國(guó)企業(yè)與大眾汽車(chē)、西門(mén)子等德國(guó)公司的合作。

第三是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的能力，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是制造業(yè)創(chuàng)新的重要及技術(shù)支撐，也是創(chuàng)新鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我國(guó)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及應(yīng)用，大力推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)交流與合作，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的支撐力，構(gòu)建和暢通了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的重要渠道。

據(jù)劉烈宏介紹，截至目前中國(guó)已經(jīng)成為了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電信聯(lián)盟以及國(guó)際電工委員會(huì)理事國(guó)，擔(dān)任了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織主席等重要職務(wù)。全球245個(gè)ISO技術(shù)委員會(huì)中有29個(gè)設(shè)在了中國(guó)，加強(qiáng)了與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的合作，共同探討成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制、人工智能領(lǐng)域?qū)＠l(fā)展態(tài)勢(shì)等問(wèn)題。

第四是提高對(duì)外開(kāi)放水平，技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境全面優(yōu)化。劉烈宏表示，在推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的過(guò)程中，中國(guó)政府始終堅(jiān)持合作共贏的理念，始終堅(jiān)持走開(kāi)放發(fā)展的路子，加快推動(dòng)“一帶一路”倡議，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，更好地發(fā)揮開(kāi)放對(duì)于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

他介紹稱(chēng)，近年來(lái)中國(guó)制造業(yè)開(kāi)放的腳步明顯加快，科技體制改革不斷向縱深推進(jìn)，稅收、金融、人才等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境全面優(yōu)化，制造業(yè)的對(duì)外開(kāi)放水平和市場(chǎng)化程度不斷提高?！拔覀兊囊话阒圃鞓I(yè)正在有序全面放開(kāi)，汽車(chē)、船舶、飛機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域正逐步取消股比的限制。過(guò)去三年全國(guó)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已經(jīng)由93條減至33條。2019年中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品出口能夠覆蓋全球近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口額分別占全國(guó)總出口的71%和全球需求金額的21%，成為了全球產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺的重要環(huán)節(jié)”。