制造業(yè)是實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎，產(chǎn)業(yè)鏈長、細分行業(yè)多，涉及眾多中小微企業(yè)，對于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務具有關鍵作用。2020年伊始，國務院常務會議就部署增強發(fā)展動能，促進制造業(yè)穩(wěn)增長。今年的《政府工作報告》明確，要大幅增加制造業(yè)中長期貸款。

    數(shù)據(jù)顯示，近期，金融支持制造業(yè)的力度明顯加大。截至5月末，制造業(yè)中長期貸款余額4.28萬億元，同比增長19.6%，增速創(chuàng)2011年2月以來新高。其中，高技術制造業(yè)中長期貸款同比增速達40.9%，延續(xù)高速增長態(tài)勢，和去年同期相比增速提高2.5個百分點。

    7月30日召開的中共中央政治局會議指出，貨幣政策要更加靈活適度、精準導向。要確保新增融資重點流向制造業(yè)、中小微企業(yè)。專家普遍認為，從會議定調(diào)來看，下半年，制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)等實體經(jīng)濟部門將獲得金融體系重點支持，繼續(xù)實現(xiàn)該領域貸款“量增價降”。

    支持金融資源向制造業(yè)傾斜

    今年以來，為持續(xù)推動金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，監(jiān)管部門通過提升考核權重等方式，引導商業(yè)銀行加大對制造業(yè)的融資支持。人民銀行在宏觀審慎評估中進一步提高了小微、民營企業(yè)融資和制造業(yè)融資的考核權重。銀保監(jiān)會積極引導和督促大型銀行發(fā)揮“頭雁”作用，明確“全年制造業(yè)貸款余額增速不低于5%，年末制造業(yè)中長期貸款占比將較年初提高1個百分點，信用貸款余額增速不低于3%”的任務。

    商業(yè)銀行對于制造業(yè)貸款和金融服務的重視程度也有了明顯提升。以光大銀行為例，據(jù)該行黨委副書記、執(zhí)行董事、行長劉金介紹，該行把制造業(yè)中長期貸款的額度管理、定價管理、前置準入審批等權限下放給分行。對制造業(yè)中長期貸款項目，給予內(nèi)部資金考核50個基點優(yōu)惠；對先進制造業(yè)白名單企業(yè)中長期貸款項目，給予100個基點的優(yōu)惠。同時，加大激勵考核，把支持制造業(yè)貸款評價納入分行的平衡計分卡考核。截至6月末，該行制造業(yè)貸款余額比上年增長11.32%，其中，中長期貸款余額較年初增長23.63%。

    實際上，包括制造業(yè)在內(nèi)的工業(yè)中長期貸款都有所增加，這也是近年來信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)改善的體現(xiàn)。央行數(shù)據(jù)顯示，今年二季度末，本外幣工業(yè)中長期貸款余額10.01萬億元，同比增長12.8%，增速比上季度末高4.5個百分點；上半年，該類貸款增加8365億元，同比多增5540億元。

    人民銀行金融市場司司長鄒瀾在上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上表示，除了落實央行和銀保監(jiān)會的政策指導之外，很多金融機構(gòu)從自身發(fā)展的角度認識到，長遠的發(fā)展離不開對制造業(yè)的支持，金融業(yè)和制造業(yè)是共生共榮的關系。因此，更多金融資源不斷向制造業(yè)傾斜。

    技術升級領域獲重點支持

    擁有先進技術的核心企業(yè)、高技術制造業(yè)以及5G、人工智能等新動能企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術升級改造領域，得到金融機構(gòu)更多青睞。業(yè)內(nèi)人士認為，近年來，制造業(yè)貸款快速增長，一定程度上也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程加快的正向反饋。

    3月份，國家開發(fā)銀行發(fā)布《國家開發(fā)銀行支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，設立2500億元專項貸款，重點支持先進制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)技術改造。今年上半年，國開行已累計發(fā)放制造業(yè)貸款2777億元，同比增長45%，貸款余額8648億元。

    各地也高度重視制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，紛紛出臺金融支持措施，主要集中在融資擔保貼息、落實延期還本政策、提高制造業(yè)中長期貸款比例等方面。例如，7月份，浙江銀保監(jiān)局聯(lián)合省發(fā)改委、省經(jīng)信廳出臺《關于印發(fā)金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》，聚焦制造業(yè)技術改造貸款、產(chǎn)業(yè)緊密型并購貸款、小微企業(yè)貸款等重點領域，要求大中型銀行將傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)技術改造項目作為貸款投放重點板塊。

    繼續(xù)提升金融機構(gòu)放貸意愿

    “在金融政策方面，3次實施普惠降準、定向降準，綜合運用再貼現(xiàn)再貸款等措施，創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具。前5個月，制造業(yè)中長期貸款余額同比增長19.6%，這個增長是我們非常樂于見到的?！?月23日，工信部副部長辛國斌在新聞發(fā)布會上肯定了金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，并表示，今年工信部還將向金融機構(gòu)再推薦一批重大技術改造升級項目，鼓勵金融機構(gòu)支持重大項目建設。

    數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)企業(yè)景氣度逐步恢復。上半年，高技術制造業(yè)增加值增長4.5%，3月份以來各個月份增速均保持在8.9%至10.5%之間，尤其是生物醫(yī)藥、電子及通信設備、醫(yī)療儀器設備等先進制造業(yè)增加值同比分別增長13.8%、7.2%和27.2%。

    盤古智庫高級研究員王靜文告訴《金融時報》記者，從制造業(yè)中長期貸款余額在中長期貸款總余額中占比來看，制造業(yè)融資還有較大增長空間。監(jiān)管部門需要進一步強化宏觀審慎評估結(jié)果運用，著力構(gòu)建金融機構(gòu)“愿貸、敢貸、能貸、會貸”長效機制，推動金融機構(gòu)持續(xù)改進金融服務。金融機構(gòu)要落實有扶有控的差異化信貸政策，對于生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、財務狀況沒有異常、信用記錄良好但是受到意外沖擊的制造業(yè)企業(yè)，通過續(xù)貸、展期等方式，應貸盡貸，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。