12月27-28日，2019年全國工業(yè)和信息化會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主體思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟會議布置。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩在會議上發(fā)表了題為《保持戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，奮力開創(chuàng)制造強國和網(wǎng)絡強國建設新局面》的講話，并對會議進行總結，會議由部黨組成員、副部長陳肇雄主持。

本次工作會議主要是對2018年的工作進行總結，分析形勢變化，同時對2019年的工作任務進行部署。會議指出，雖然今年以來國內外形勢較為復雜，但在經(jīng)濟下行，中美貿易摩擦等嚴峻形勢下，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)依舊圓滿完成了全年目標任務，工業(yè)通信業(yè)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，高質量發(fā)展扎實推進。

回顧2018：不懼困難，迎難而上，工業(yè)通信業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展已經(jīng)取得初步成效

目前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，不公平的國際分工體系讓發(fā)展中國家長期徘徊在全球價值鏈中低端。特別是進入2017年以來，我國制造業(yè)發(fā)展環(huán)境更趨復雜，在逆全球化思潮和保護主義情緒升溫的大背景下，我國裝備制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端的發(fā)展目標正面臨前所未有的外部壓力。再加上

會議總結了2018年全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)工作中所取得的成績，主要總結為以下六點：

一是工業(yè)運行保持在合理區(qū)間；二是創(chuàng)新驅動發(fā)展步入快車道；三是供給側結構性改革縱深推進；四是新動能加速成長壯大；五是網(wǎng)絡強國建設扎實推進；六是改革開放步伐加快。

新能源、節(jié)能環(huán)保、綠色建材、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等關鍵詞都能從工作會議中找到，總結出今年以來我國在工業(yè)制造業(yè)上領域的重點工作方向以及所取得的成績。從數(shù)據(jù)上來看，預計全國2018年規(guī)模以上工業(yè)增加值為6.3%左右，軟件和信息技術服務業(yè)務將增長15%，單位工業(yè)增加值能耗下降3.5%，新能源汽車銷量、制造業(yè)投資回報均有所增長。

與此同時，我國制造業(yè)創(chuàng)新體系日趨完善，在重點領域的創(chuàng)新發(fā)展均取得了非常不錯的成績，如AG600水陸兩棲飛機成功實現(xiàn)水上首飛、嫦娥四號探測器發(fā)射成功等，軍民融合的發(fā)展也在持續(xù)不斷的深入。

另一方面，新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)也在加速壯大，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟的融合持續(xù)深化，工信部在印發(fā)了三年行動計劃之后，啟動實施了一批試點示范項目，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與智能制造領域已經(jīng)取得了階段性發(fā)展。在全面推廣兩化融合管理體系貫標的方針下，重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率已經(jīng)超過了75%，制造業(yè)數(shù)字化轉型的步伐也在不斷加快，同時涌現(xiàn)出了一批服務型制造示范的典型。

尤為值得一提的是，在網(wǎng)絡通信方面，已經(jīng)提前超額完成了政府工作報告中提出的網(wǎng)絡提速降費目標，電信普遍服務的成效也十分明顯。數(shù)據(jù)顯示，目前國內行政村通光纖比例提升至98%，貧困村通寬帶比例達到95%，提前實現(xiàn)了“十三五”的規(guī)劃目標。預計全年，電信業(yè)務總量增長140%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長18%。5G研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的進程也在不斷加快。

展望2019：補齊短板，堅持創(chuàng)新，推動制造業(yè)高質量發(fā)展

前段時間舉辦的中央政治會議傳遞了2019年經(jīng)濟工業(yè)的五大信號，其中第三條就是推動制造業(yè)的高質量發(fā)展，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的深度融合。眾所周知，制造業(yè)是一國經(jīng)濟的根基，而中國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質量的發(fā)展，必須要有高質量的制造業(yè)作為支撐。而制造業(yè)高質量發(fā)展的重中之重，則是培育與之相適應的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

而本次的工業(yè)與信息化工業(yè)會議中，也強調了要以促進技術變革、提升產(chǎn)業(yè)鏈為重點的工作思路，提出了未來我國發(fā)展工業(yè)、制造業(yè)和信息化需要重點抓好的八個方面的工作，分別是：

一是強化創(chuàng)新引領，加快發(fā)展先進制造業(yè)；二是聚力提質增效，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；三是瞄準智能制造，打造兩化融合升級版；四是培育國內市場，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長；五是激發(fā)市場活力，培育更具競爭力的優(yōu)質企業(yè)；六是提升支撐能力，釋放數(shù)字經(jīng)濟潛能；七是深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)通信業(yè)發(fā)展環(huán)境；八是旗幟鮮明講政治，把全面從嚴治黨引向深入。

在強化引領創(chuàng)新方面，需要加快發(fā)展先進制造業(yè)，把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置。同時通過推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，支持重點省份鋼鐵去產(chǎn)能，實施綠色制造工程，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等手段聚力提質增效。深化電信普遍服務試點，力爭2019年年底前實現(xiàn)全國98%貧困村通寬帶。

在智能制造領域，打造兩化融合的升級版。一方面大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，引導企業(yè)打造標桿網(wǎng)絡，另一方面深入實施智能制造工程，研制推廣國家智能制造標準。需要加快推動制造業(yè)進行數(shù)字化轉型，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范，重點培育基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新模式?？梢灶A見的是，至少在未來一年的時間里，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和核心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者，還將擁有一些機會。

在培育國內市場方面，會議還提出將支持可穿戴設備、消費級無人機、智能服務機器人、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)品創(chuàng)新，推動消費類電子產(chǎn)品智能化升級，引導各地建設一批新型信息消費示范城市。同時發(fā)揮投資關鍵作用，聚焦重點領域補短板和技術改造，加快謀劃和開工建設一批重大項目，進一步促進民間投資政策的落實，深化產(chǎn)融合作。

對于目前處境日漸艱難的中小企業(yè)，會議提出要激發(fā)市場活力，培育更具競爭力的優(yōu)質企業(yè)的號召。并采取如：深入貫徹中小企業(yè)促進法，推動落實金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，引導擔保機構擴大小型微型企業(yè)低收費融資擔保業(yè)務規(guī)模，鼓勵和支持非公資本參與制造業(yè)領域國有企業(yè)改制重組等方式方法發(fā)展工業(yè)文化，促進實體經(jīng)濟振興。

釋放數(shù)字經(jīng)濟的潛能離不開基礎設施的完善。除了提出需要加快5G商用部署，加速產(chǎn)業(yè)鏈成熟的要求外，會議還指出需要繼續(xù)開展網(wǎng)絡提速降費，啟動寬帶網(wǎng)絡“雙G雙提，同網(wǎng)同速”行動，加快固定寬帶千兆應用推廣等。

2018恰逢我國改革開放的40年，在這40年的發(fā)展過程中我國的經(jīng)濟取得了顯著的進步，科技水平的發(fā)展取得了令人欣喜的成績，但依然需要認識到當前復雜的經(jīng)濟形勢以及我國經(jīng)濟運行的主要矛盾還是供給側結構性的，深化供給側結構性改革依舊是2019年經(jīng)濟社會的主要議題，而制造業(yè)的供給側改革在過去一年同樣取得了巨大成效。

但依舊需要正確認識到我國制造業(yè)總體上大而不強的事實，關鍵核心技術和裝備受制于人的局面沒有根本改變，整體處于全球價值鏈中低端的格局沒有根本改變。相信在未來的2019年，推動制造業(yè)高質量發(fā)展依舊是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，而在這個過程中離不開所有人的共同努力。