國際貨幣基金組織(微博)(IMF)2日發(fā)布報告說，歐債危機本質(zhì)上已成為泛歐層面的問題。如果政策措施滯后于危機傳播，歐債危機的影響將廣泛外溢。

　　國際貨幣基金組織當天發(fā)布的《綜合外溢報告》對歐元區(qū)、美國、中國、日本、英國五大經(jīng)濟體對世界經(jīng)濟的影響進行了綜合分析。

　　報告說，歐債危機的外溢風(fēng)險主要通過貿(mào)易、金融和商品價格等渠道傳播，導(dǎo)致歐元區(qū)以外的國家經(jīng)濟活動收縮和金融市場緊張。根據(jù)國際貨幣基金組織的模擬推算，歐債危機對中歐、東歐和南歐國家的影響最為明顯。

　　國際貨幣基金組織認為，歐元區(qū)伙伴國采取傳統(tǒng)應(yīng)對政策，比如降低利率和使財政自動穩(wěn)定器發(fā)揮作用能有助于減輕不利影響。但更加實際的方法是，采取非傳統(tǒng)政策，如量化寬松和財政刺激政策。如果這些措施能有助于提高資產(chǎn)價格和全球需求，將能幫助減輕歐債危機的負面影響。

　　報告指出，對于美國來說，最大的問題在于財政調(diào)整。政治僵局可能導(dǎo)致2013年減稅政策終止和自動開支削減機制啟動，這意味著短期內(nèi)財政調(diào)整過緊而中期又不足。此外，美國還面臨政府運轉(zhuǎn)缺乏資金和聯(lián)邦政府債務(wù)上限需要上調(diào)等不確定性問題。

　　雖然這些風(fēng)險較低，但其對世界經(jīng)濟的潛在影響很大。中期來看，美國財政的不可持續(xù)性對其他四大經(jīng)濟體將造成更大風(fēng)險。美國要把避免財政過度緊縮作為首要任務(wù)，并制定中期調(diào)整計劃。

　　報告認為，中國要做好準備調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策以應(yīng)對全球經(jīng)濟變化，同時采取措施使國內(nèi)需求從投資向消費轉(zhuǎn)變；日本可以考慮加大中期財政調(diào)整力度；英國要采取措施鞏固金融系統(tǒng)，提高市場信心。

　　本輪國際金融危機爆發(fā)后，關(guān)于提高國際貨幣基金組織監(jiān)督質(zhì)量和有效性的呼聲不斷加大。在此情況下，國際貨幣基金組織于2010年6月表示計劃在兩年內(nèi)推出關(guān)于五大主要經(jīng)濟體外溢影響的報告，此舉被認為是該組織加強自身治理改革和多邊監(jiān)督的重要組成部分。本次的報告是國際貨幣基金組織繼2011年之后發(fā)布的第二份《綜合外溢報告》。